聚焦“十五五”规划建议|创新监管方式，鼓励风

新华社北京12月2日电（记者刘宇佳）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“创新监管方式，发展企业投资”。当前，新阶段科技革命和产业变革正在加速推进，呈现出技术创新快速、融合整合快速、产业快速成熟的显着特征。对金融业支持创新提出了更高、更紧迫的要求。南开大学金融发展研究所所长Teru Tadachi表示，风险投资的“风险和利润共享”特征与技术创新的风险特征高度契合。风险投资可以缩小从传统金融体系到早期阶段的支持者差距实施科技工程，引导人才、技术等要素向创新领域集聚，为构建健康的创新生态、培育新生产力提供关键支撑。风险投资是资本市场服务科技企业的“第一公里”。国家大型创投机构深创投集团相关人士表示，科技型企业的特点是研发投入高、成长周期长、业绩提升难度大。风险投资可以为公司提供初始和初级融资，以及初始发展的资源授权。 “发挥风险投资功能，是加强资本市场对科技型企业全生命周期金融服务的重要内容。”这位负责人表示，推动风险投资发展壮大，有助于完善资本市场对科技型企业的全生命周期融资功能。为科技企业的技术研发提供持续的资金支持，帮助企业加快实施技术商业化。近年来，我国风险投资行业规模稳步增长。今年10月底，私募股权创业投资基金总额达14.74万亿元，较“十三五”末增长27.46%。企业风险投资（CVC）、并购基金、私募股权投资行业呈现多元化发展，二级市场基金（S基金）纷纷涌现。风险投资的特点更加鲜明：早期投资、小额投资、硬技术投资。今年二季度末，私募创投基金投资中小企业的项目数占比66.6%。投资项目数新兴科技公司占24.9%。高新技术企业投资项目数占47.9%。为了更有效地发挥创投的能力，田立辉提出对创投基金实行保密监管，支持S基金发展，扩大耐心融资来源，完善考核机制，优化各类退出机制，便利“融资、投资、管理、退出”全链条。同时，对风险资本投资实行税收优惠，对创业投资进行准确监管和有效服务。